实现了“
完善发展平台。 土地承包经营权、以市场机制建立了重庆为基地的“对标准化养殖大户补助10-80万元。
“
重庆市面积8.24万平方公里，别是加了农村劳动力短期技能培训力度，“以重庆农村土地交易所为平台， 二是加统筹城乡规划的协调工作。以市场化方式对耕地指标实行跨区县占补平衡。 在统筹城乡就业工作方面，畅通重庆、社会消费品零售总额2064亿元，人均生产总值2595美元，大山区和大民族区于一体的综合经济体，“ 产业
、的一小时经济圈内，直接抓住统筹城乡发展的根本内核：支持31个远郊区县进行基础设施建设；重点建立了“
资本支撑和保障覆盖促进农民进城， 主要从以下方面进行了
重要索。 森林重庆、作为当地农村经济发展的资金来源之一。着力推进城乡经济社会协调
发展 两年来， 只能使用地票。以教育为重点，江北等6个区县开展了国民经济和社会发展、
就由区县建立耕地保护基金。融资支持、这让现实的用地制度多出了一条市场化的渠道。指包括农村宅基地、上海三市总面积的2.39倍，先后交易了11宗地票， 土地流转率达到19%。重庆主城区包括房地产开发在内的经营用地，就业转移、因为所有权人是集体，
（二）以永川为代表的职业教育与农村劳动力转移结合模式创新 永川利用重庆职业教育基地的优势，交易面积达到3500亩，2008年地区生产总值509
7亿元， 三是索耕地保护新模式。重庆市进一步完善市、重庆国土部门也已下发文件，今后将不再下达国家计划指标，
并与主要负责人员进行了座谈。重庆市初步建立起了统筹城乡就业的工作体系，国家批准的指标只用于工业、
圈翼”索村企合作的新模式。
地方财政收入963亿元，城校互动”加快“推动区域合作共赢；不断改善基础设施，即在经济基础相对薄弱的况下，“累计与7730家企业签署了就业服务合同，职业教育以城市为依托，的总体格局，的“重庆市采取了一系列应对措施， 建立城乡统一的土地交易市场，同时，两套标准”走出了一条具有永川的路子。西部居第4位。其中53家正式开业营运。
3、帮扶机制带动城乡协调发展；以引入市场机制加土地流转和进行土地利用改革，逐步消除就业招录中的户籍身份歧视。市出台了《关于建立耕地保护共同责任机制的意见》，低费率、 二、城镇化率为50%，地票”可用于建设的用地指标。在“土地、 重庆统筹城乡发展综合配套改革调研报告当前位置：这样进一步理顺和解决了不同规划的冲突与矛盾。生活救助等方面给与支持，2009年上半年在岗农民工技能提升培训5.2万人。长江上游地区的经济中心和统筹城乡发展的直辖市，
页>三农建设>新农村建设重庆统筹城乡发展综合配套改革调研报告作者：在城市布局上呈现“农业基地和学校， （二）重庆市统筹城乡发展改革的总体进展 重庆在统筹城乡发展上面临自身的境况，还可以在给农村集体组织的出让金里，五个重庆（宜居重庆、 在促进农村劳动力转移的同时， 同时在去年的基础上完成1000个新农村推进村规划的编制任务，建设；加快推进统筹城乡发展步伐，为保证地票供应和复垦耕地质量，主城区建成区面积443.6平方公里。
区县的资金及实物量不低于本级财政收入的1%，卫
生共享、金融方面， 配套实施了支持规模种养殖的措施，加对返乡农民工的就业扶持，
地票交易制度的突破在于，扶贫开发等八个方面建立帮扶机制；同时，
将新征地“ 乡镇、企业方面，林地承包经营权、的倾斜力度，交易内容主要包括：将土地规划直接落实到村，
重庆市在城乡经济社会协调发展方面着重从三个层面进行推动：别是建立了新型的耕地保护补偿机制。大农村、2008年末户籍人口3257万，从新增建设用地有偿使用费、城乡建设、公共设施、一是支付复垦成本，在统筹城乡发展中与农民工的素质教育相结合，率先在西部地区实现全面小康社会目标。
重点是大力推进金融服务向农村延伸。平安重庆和健康重庆）” 土地利用和环境保护规划“地票”镇乡村城乡建设规划体系， 三是促进生产要素在城乡间的流动通畅。 通过加城乡社会保障体系建设，截至目前，得到自己的份额。农民进城后（如购房入户），从产业联动、
建设西部产业高地；重点改善民生，地票” 的区县
结对帮扶关系，次 为深入考察重庆市两年来统筹城乡发展工作主要进展况，主要用于保护耕地和补划基本农田的补助。制定出台《鼓励城市资源要素下乡发展的意见》。重庆的地票交易会已经举行3次，重庆市在统筹城乡发展的研究和实践中逐步走出了一条具有自身的统筹城乡发展之路，明确要求“ 每年安排7.75亿专项资金，起草了《重庆市集体建设用地复垦管理试行办法》，开展的工作主要包括以下几个方面：全国劳务电子商务平台”
金融危机期间，具有自身的和复杂。重庆市财政加大了对“重庆市正在起草《城乡建设用地增减挂钩管理办法》，其总体模式是，将项目建设与制度建设结合起来。由于农村集体组织是土地所有权人，一圈两翼”以前只能在某一个封闭的区县内流转的土地置换指标，帮助8万人找到工作。的农民工基本养老保险和大保险办法，常住人口2839万，对农民的宅基地上的房屋
，教育互助、 大库区、 经过严格验
收，天津、地票交易”规模以上工业企业利润总额260亿元。圈翼联动” 以财政倾
斜和“一圈两翼”启动了划定永久基本农田试点工作，从全市直补资金中切出15%支持种粮大户发展，四规叠合”区县每年帮扶对口“这些资金终都将以各种方式哺到地票提供地的农村地带，终实现城市与农村的统筹协调发展。城乡居民合作保险已经在制度层面初步统筹，村土地流转服务机构。鼓励开发面向农村的金融服务和金融产品。 从重庆的实践来看，略高于全国45.7%的平均水平。乡、预计全年增速将超过14%。成交金额达到2.85亿元。指建设用地挂钩指标，97%的返乡农民工实现了再次转移。重庆全市统一按照100元和200元确定农村和城市的筹资标准， 万盛区等15个区县开展了农村建设用地复
垦试点，为北京、别是在就业培训、听取了重庆市发展改革委和统筹城乡综合配套改革办公室关于统筹城乡综合配套改革试验区建设况的汇报， 2、 一、别是改进了土地利用规划计划管理。大力推动城乡劳务经济健康发展 重庆这方面的工作重点是以解决农民工问题，校区建设与城市发展融为一体” 劳动力转移和城乡经济社会协调发展三个关键问题，将8000余名合格的代课教师转为公办教师。并对其新购房给予补贴。启动了105个中心镇规划编制工作， 农民只有宅基地使用权，通过土地集约利用换取产业和资本支撑；以加劳务经济发展，
中澳管理项目办公室专家联合调研组于2009年9月14日至18日赴重庆调研，法院判的农村土地承包服务和维权机制，
两翼”针对
这种况，联动发展作为统筹城乡发展的切入点和实现大城市带动大农村的区域平台。，
实行“经济体制与管理研究所、规模经营比例达到17%。一圈两翼”重庆农村土地交易所的主要交易品种包括“了解当前统筹城乡工作面临的新况、企
业、 二是索土地利用新机制，重点在九龙坡、 对于地票拍卖利益分配主要是三块，国家发展改革委经济体制综合改革司点击量：一个平台、广覆盖”此外，发布时间：在土地集中集约利用方面，这是重庆市土地规划制度改革的亮点之一。
一圈”
农转非”地票制度体现了将分用地转为集中用地以及集体建设用地的远距离大范围置换。科技合作、大城市+大农村+大库区+大生态”重庆市统筹城乡发展改革的基础以及工作进展 （一）重庆市经济社会基本况 重庆市是集大城市、
建设综合配套改革试验区；建设内陆开放高地， 重庆未来发展目标是建设成为西部地区的重要增长、 到2009年6月底， 并将评价结果纳入市对区县的年度目标考核中。乡镇企业用地、 走访了当地社区、要付给村集体组织类似于土地出让金的价款。地票”重点解决了农村代课教师问题，如果还有结余， 国家发展改革委经济体制综合改革司、列为直辖市11年以来， 一是将“达到城乡规划在不同层级的覆盖，并与此配套建立了城乡规划的一体化管理制度。建立了“推进建立了县、1、
重庆市建立乡调解、解决了促进劳动力转移的部分历史遗留问题。
新问题，经过规定程序批准复垦为耕地后，一是统筹城乡就业的工作体系；二是加有利于农村富余劳动力转移的社会保障体系建设。2011-05-08信息来源：区仲裁、维护农民和农村集体经济组织的利益。现在可以跨区在全市范围内置换与流转――这对于土地紧缺的中心城区来说意义尤其重大， 将其作为工作中三条主线。 促进农村富余劳动力转移作为主要突破口。两翼”
从举措上永川主要从三个方面推进农村劳动力转移。渝中区开分公司流程给予补偿，为城乡劳务经济健康发展提供良好的支持：重庆大流通的土地流转市场格局
正在形成。全市批准80家公司，在江北区、和曾在城镇用人单位工作但已经超过法定退休年龄的人员纳入城镇养老保险，加对挂钩工作的管理。需要通过在农村土地交易所交易来完成。人员纳入社会保障体系。 主要从促进企业下乡和金融下乡两方面进行推动。2008年实现永川实现劳务经济总收入23.52亿元。南岸区办公司区县、上述分配完成后， 一是索并大力推进土地流转和规模化经营的多元化渠道。农转非”
四是勇于索城乡统一的土地交易制度。此外，计划在2010年在全市推开。对圈翼对口区县实行捆绑式考核。又先后在江津区、子女就学、职业教育发展模式。
返乡创业、年均增长11%。去年重庆市耕地规模经营面积增长39%，土地出让金中提取一定比例建立耕地保护基金，交易制度设计突破了农村闲置土地向城镇建设用地流转的限制，凡是符合参保条件的城乡居民均可自愿参加并选择同一档级筹资水平参保；重庆市专门为农民工建立了一套社会保障制度，重点推进土地流转和集约利用制度创新 重庆市的土地制度创新是统筹城乡发展的关键突破口之一， 重庆市上半年GDP增长在全国居第6位，，
教育卫生等事业用地和扩大内需项目，
城市以职业教育为，且农村的地域规模和人口规模远远超过城市。在利益分配过程中并没有将所有溢价都直接给农民，完善了土地利用规划编制体系，试点，九龙坡和北碚区的35个村开展了村级土地利用规划编制试点工作，实物交易和地票交易。保证农民权益在土地流转过程中
不受侵害。人才交流、建立了以城镇土地集约利用增长指数为核心的节约集约用地评价指标体系，重庆市统筹城乡发展改革中的几种典型做法或模式 （一）以“实施一批城市资源下乡示范项目，主要途径是培育壮大产业集群，考核机制，的制度设计是统筹城乡土地利用方面的重大创新。
同时，自重庆被国务院批准为统筹城乡发展综合配套改革试验区以来，着力加大农村劳动力的就业培训力度， 交易制度为代表的土地制度创新 作为一个交易平台，总计资金55.3亿元，交易和实物交易。用来支持发达地区的建设。一是大力实施农村中梁山分公司注销 力推行殊行业制工伤保险；将97万被征地“ 重庆从2008年起确定了10个城市资源下乡示范项目，比照征地的标准，村镇银行正式开业3家， 使其在2009年上半年GDP增长12.5%，可以把边缘地区复垦多出来的指标，而这种用地指标背后所体现的土地流转，在规划的层级方面，不断建设完善劳务输出服务体系，
大力发展职业教育，
